广州医药集团有限公司（以下简称“广药集团”）是广州市重点扶持发展，集科、工、贸于一体的大型企业集团，是全球首家以中医药为主业进入世界强的企业，主要从事中成药及植物药、化学原料药及制剂、生物药、大健康产品等的研发及制造、商贸物流配送以及医疗健康服务等业务。
世界强牌匾
广药集团业务几乎覆盖了医药行业的各个领域，规模一直位居中国医药行业的前列，每年中药材、原辅料包材采购金额庞大。随着市场竞争的不断加剧，要求广药集团必须彻底改变传统的分散运营模式，整合内部采购资源，代之以高效一体化集约运营的战略性整合模式，真正提升集团的整体竞争力，而其中原材料集中归口统一采购就是降本增效最有效的办法之一。同时，广药集团属下几十家企业在采购业务方面单兵作战、各自为*的采购模式也不能适应廉洁风险防控的形势要求。加强对司属企业的采购管理整合变革，实现阳光采购，也是企业加强*风廉*建设和反腐败工作的现实需要。
广药集团总部
在此背景下，为有效整合广药集团各种资源要素，发挥协同效应，通过建立中药材集中采购平台、原辅包材集中采购平台，稳定采购质量，提高议价能力，有效降低采购成本，实现集团公司整体效益最大化，提出集中归口统一采购变革实践。
广药集团适应发展，主动变革，提升一体化运作水平，提出构建集中归口统一采购“”模式：“1”是指集中归口统一采购；“3”是指集中采购工作的必要性、可操性和廉洁性；“6”是指“保证质量、降低成本、高效服务、综合协调、层级考核、全程监察”。该模式创新性地搭建采购电子平台、发挥纪检监察作用、形成外部采购价格的有效监督机制。集中归口统一采购“”模式内涵如下：“1”是指集中归口统一采购中药材、原辅包材均必须由集团公司统一采购，采购权归集团公司采购平台。“3”是指集中采购工作的必要性、可操性和廉洁性。
必要性
从医药行业的大环境看，在行业集中度大幅提升的今天，单个企业散兵游勇的作战已经难有很大起色。大集团进行内部整合已经成为潮流。从经营层面看，广药集团是全国最大的中成药生产基地，很多药材的使用量能占到整个市场的五成以上，但是因为一直是多个企业分散采购，这使得话语权缺失，议价能力较低，无法实现成本的降低。通过集中统一采购能更好地发挥与供应商的议价优势，通过招标比价，有效地降低采购成本，降低最终产品的成本费用。
可操性
一是完善制度。在实施集中采购过程中，广药集团不断总结经验，健全企业内部管理，明确定价机制，规范采购行为，修改完善《中药材以及原料、辅料、包装材料集中采购实施办法》《集中采购督察管理办法》等。并根据关键环节，指导企业建立供应商准入、考核及分配原则、客户接待管理等规章制度，让操作有规可循，在制度的笼子里进行阳光运作。二是组建架构。为加大集中采购工作的执行力度，保障集中采购工作的顺利推进，成立采购管理委员会和监督管理委员会。采购管理委员会下设执行工作组，负责集中采购工作的综合协调；保障集中采购平台质量、服务、价格最优。监督管理委员会负责对集中采购实施情况进行监察。三是完善体系。广药集团构建集中采购管理和监督管理体系，以系统有效的管理和监督保障集中采购工作可持续发展。通过建立管理和监督团队，一体推进集中采购工作机制，探索与国有企业相适应的内部巡察工作机制，完善内控机制建设，实现国有资产保值，实现*建高标准、发展高质量与监察全覆盖。四是信息化提升管理效能。广药集团是国内为数不多拥有医药工业系统、并采用集中采购电子平台的企业，采购业务全流程线上操作，外部供应商网上报价，信息化与采购业务深度融合，颠覆了传统采购模式，是采购管理模式创新。一是摆脱手工操作和人工管理，积极配合国家信息化发展战略，利用信息技术集中归口统一采购业务平台系统覆盖集团重点的原料、辅料和包装材料等生产物料，消除人手处理产生的操作风险和廉洁风险。二是以流程化建设推动刚性控制，把制度规定和管理要求固化为系统功能，解决制度执行不力、违规操作的问题。三是推动网络打通各个信息孤岛，把工业企业ERP系统、采购平台NC集中采购平台系统、采购平台ERP系统集成统一，实现采购全过程监控，有记录、有痕迹、控权限。倒逼企业转变采购方式，使采购标准不一转变为规范统一。
廉洁性
为加强对集中采购的督察，保障集中采购工作的廉洁性，集中采购管委会督察巡视组，下设多个小组，负责对集中采购平台及各工业企业执行本实施办法情况进行监察。“6”是指“保证质量、降低成本、高效服务、综合协调、层级考核、全程监察”。一是保证质量。集中采购第一个目标就是保证采购质量。集中采购的前提是确保质量合格，保证企业生产顺畅。二是降低成本。集中采购的最终目的是提高议价能力，有效降低采购成本。通过集中采购，可以统一采购*策与计划；统一资源开发及配置；统一组织商务洽谈、合同执行、监督与考评；统一供应商关系管理，降低采购成本，提高采购效率。三是高效服务。集中采购平台完善相关制度，优化组织架构，细化工作流程；加强信息化建设，保障运作高效顺畅，确保按时按质按量供货，提高服务水平。四是综合协调。集团公司集中采购管委会下设的各工作小组，加强协调，扮演好裁判的角色，发挥统筹功能，及时处理实施过程中遇到的问题和纠纷。五是层级考核。为提高执行力，保障有效实施，相应制定了严格的考核激励机制。对与集中采购平台密切配合、共同进行商务谈判、降低采购成本的工业企业，其通过集中采购平台采购品种降低采购成本的实际金额可视同利润完成，由集团公司在经营者年薪考核时给予相应工业企业经营者年薪奖励，并给予相关企业采购部门负责人一定的年度奖励。反而则视情节轻重，相应核减年薪收入或给予调职、降职、撤职处理。六是全程监察。为加强对集中采购的督察，保障集中采购工作的廉洁性，集中采购管委会督察巡视组，下设多个工作小组，对所有涉及企业及集中采购平台单位进行全面监察。
改革成效
广药集团集中归口统一采购变革实践取得良好效益，不仅得到广药集团上下的高度认可，同时在广州国企及医药同行中树立了新典范，引来国内一些大型医药集团效仿。一是*治效益。原材料集中采购系统克服了纯内部监督的弊病，使生产企业、采购平台、督察组、供应商等相关联者形成相互制约的闭环监督体系，在促进廉洁的同时，完善制度、规范运作，有效避免出现“关系户”“老油条”，保证了供货质量，加强对供应商的约束和监督，维护了集团公司的利益，让效益在廉洁集约化中更合理、更科学。二是经济效益。项目实施前三年累计实现10亿元成本的节约。降本增效成果显著，年以后市场原材料出现大幅度波动，导致价格上涨，采购平台提前进行预测分析、提前规划储备，成本上涨得到较好控制。三是社会效益。原材料集中采购通过把控原材料来源，从源头上保障药品质量，广药集团产品才能以独特的疗效、优良的质量、合理的价格深受广大医务工作者和病患者的欢迎，并远销海内外。四是管理效益。广药集团集中采购变革实践先后荣获广东省企业管理现代化创新成果一等奖、全国国企管理创新成果一等奖，广药集团依托资源整合管理创新项目申报获得广东省AAA级企业管理创新示范基地（最高等级）荣誉。年，荣获第二届“中国廉洁创新奖”特色创新项目。
广东省企业管理现代化创新成果一等奖
全国国企管理创新成果一等奖
广东省AAA级企业管理创新示范基地（最高等级）
荣获第二届“中国廉洁创新奖”特色创新项目
五是推广示范性。广药集团通过集中归口统一采购“”模式改革实践，不断推进和完善总结，寻找到了适合自己的资源整合发展路径，为其他资源的整合提供了非常宝贵的经验。以此为模板，广药集团近年新设了广告资源整合平台、科技整合平台，工业销售整合平台，生产资源整合平台等多个平台。进一步强化了一体化运作，在降低各项成本的同时，提升核心竞争力。在经营效益发展的过程中，建立了清廉、阳光、公开、透明、团结、奋进的企业生态环境。
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