天津社区车位广告位收益分配要有明文规定 [复制链接]

近日

天津市民*局发布

《关于做好村（居）民自治章程工作的指导意见》（征求意见稿）

其中明确：公共建筑、车位、广告位等居民共有产权的物业管理收益分配及使用将在自治章程中予以重点规定

村（居）民自治章程制定或修订主要任务

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（一）严格把握制定、修订原则

1.坚持*的领导。村和社区*组织要全程主持制定、修订本村（社区）的自治章程，加强领导和把关，保证正确方向。2.坚持依法依规。村（居）民自治章程内容不得与宪法、法律、法规和国家*策相抵触，不得侵犯国家、集体利益和群众合法权益。3.坚持发扬民主。村（居）民自治章程在制定、修订过程中，要广泛征求基层群众意见，加强民主协商，充分体现全体村（居）民意愿。4.坚持价值引领。村（居）民自治章程要把社会主义核心价值观融入村（居）民自治实践，弘扬中华民族传统美德和时代新风。5.坚持因地制宜。村（居）民自治章程要充分考虑当地风俗习惯、历史文化、居住环境、人员结构等因素，结合实际，做到特色明显。6.坚持与时俱进。村（居）民自治章程要结合社会和自身发展实际适时制定、修订，确保贴近实际、贴近群众、贴近发展。

（二）严格遵循制定、修订程序

村（居）民自治章程的制定、修订，一般应经过以下几个步骤：1.征集民意。村和社区*组织领导村（居）民委员会可以采取召开*员大会、村（居）民会议、村（居）民代表会议、公开栏张贴、召集广大乡贤、德高望重人员协商等方式，广泛征求群众意见，根据法律法规和各种规章制度，结合实际，提出需要规范的内容和要解决的问题。2.拟定草案。在村和社区*组织领导下，村（居）民委员会就提出的问题和事项，根据群众意见，同时听取驻村和社区*代表、人大代表、*协委员、机关干部、法律顾问、妇联执委等意见建议，拟定村（居）民自治章程草案。3.提请审核。在村和社区*组织领导下，村（居）民委员会根据有关意见修改完善后，报乡镇*委、*府（街道*工委、办事处）审核把关。4.审议表决。在村和社区*组织领导下，村（居）民委员会根据乡镇*委、*府（街道*工委、办事处）的审核意见，进一步修改形成审议稿，分别提交*员大会、村（居）民会议审议讨论，根据讨论意见修订完善后再次提交村（居）民会议表决。表决应遵循《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》相关规定，并应有一定比例妇女参会。未根据审核意见改正的村（居）民自治章程不应提交村（居）民会议审议表决。5.备案公布。在村和社区*组织领导下，村（居）民委员会应于村（居）民会议表决通过后10日内，将村（居）民自治章程报乡镇*委、*府（街道*工委、办事处）备案，经乡镇*委、*府（街道*工委、办事处）严格把关后予以公布，让群众广泛知晓。村（居）民自治章程在保持相对稳定的同时，可根据当地经济社会发展、群众需求变化以及社情民意等进行修订，修订程序参照制定程序执行。

（三）科学确定内容村（居）民自治章程一般涉及村（社区）管理的基本准则，主要包含8个方面的内容：1.加强*的领导。强化村（社区）*组织全面领导作用，健全村（社区）重大事项、重大问题由村（社区）*组织研究讨论决定机制，建立村（社区）各种组织向本级*组织述职报告制度。2.规范村（社区）自治组织建设。主要包括：村（居）民委员会的具体产生办法、职责、工作制度以及接受村（社区）*组织领导，严格人选资格审查考察；村（居）民委员会下设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会并明确职责；村（居）民会议和村（居）民代表会议的组成、职权和会议制度；村（居）民小组的划分和村（居）民小组长的产生办法及其职责；小巷管家、社区楼门栋长的产生办法及其职责；志愿者队伍的管理；村（居）民委员会主任和成员的工作职责；村委会和村集体经济组织的权责边界；村（居）委会和业主委员会的关系，村（居）委会与物业服务企业的关系等。3.明确村（居）民的权利和义务。主要包括：村（居）民在村（居）民自治活动中，享有的权利和应当履行的义务，如选举权、罢免权、监督权、知情权、批评建议权等权利，遵纪守法、遵守自治章程和村规民约、居民公约等义务。4.落实协商民主。主要包括：明确开展百姓说事、恳谈、议事、听证等协商活动的途径、办法，健全民意征集、议题形成、事项办理、结果反馈机制。5.做好经济管理。主要包括：由村委会代行村集体经济组织职能的，村民自治章程可以规定代行村集体经济组织职能的经济管理职责，包括从村集体经济所得收益的使用，本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案，土地承包经营方案，村集体经济项目的立项及承包方案，生产服务，财务管理，村办企业管理办法等。已经建立村集体经济组织的，村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，由村集体经济组织自主开展经济管理活动。居民自治章程重点规定公共建筑、车位、广告位等居民共有产权的物业管理收益分配及使用，居委会为社区企业提供服务的范围等。6.维护社会秩序和加强精神文明建设。主要包括：积极培育和践行社会主义核心价值观，做好社会治安、移风易俗、邻里关系、婚姻家庭等工作。7.落实监督机制。主要包括：村（居）务监督委员会的具体产生办法、职责、工作制度，重要事项“四议两公开”“六步决策法”制度，村（居）委会成员的廉*制度、村（居）务公开、民主评议村（居）委会成员等。8.规定其他内容。村（居）民自治章程还应包括结合本村（社区）需要明确的其他内容，主要有社会福利和社会保障、农业科技教育、国防教育、法律知识教育、爱国卫生、扫黑除恶等方面内容。村（居）民自治章程一般由名称、正文、审议主体、日期四部分组成。名称一般为《XX村村民自治章程》、《XX社区居民自治章程》；正文可采取结构式、条款式表述；审议主体为XX村村民会议、XX社区居民会议；日期为实施生效的具体时间。

公开征求意见

公开征求意见时间截止年8月25日，可通过以下途径和方式提出意见建议：

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